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我市扎实推进新农村建设开创农村发展新局面

2019-01-31 04:49:02

我市扎实推进新农村建设开创农村发展新局面

喜看乡村展新颜——我市扎实推进新农村建设开创农村发展新局面 2008年以来,我市以科学发展观为指导,按照中央和省的总体部署,不断解放思想,破解制约,扎实推进整个市域范围的城乡一体化,全力建设符合廊坊实际、体现时代精神、具有自身特色的社会主义新农村,形成了以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的良好态势。

坚持规划先行,增强新农村建设的科学性

在新农村建设中,本着提高劳动生产率和土地利用率的原则,始终坚持规划先行,编制规划既做到全市“一盘棋”,统筹全市域农村产业发展、基础设施建设、公共服务等对接,科学安排村落分布、产业聚集等空间布局,努力构建城市、乡镇、村庄三位一体的规划体系;又做到因地制宜。对城中村、城边村以及重点镇和园区周边村,与城镇、园区一体规划、一体建设,着力推进“融入城市型”创建;对二、三产业发展基础较好、集体经济实力较强的村,按照功能分区的要求规划建设新型农村社区,着力推进“中心村聚集型”创建;对农业发展基础较好的村街,大力发展特色农业、观光休闲农业、“双节双高”农业,着力推进“现代农业型”创建。

发展新型农业,促进农业增产增效

着眼发挥现有产业基础和比较优势,大力发展节水节地、高产高效的都市型和城郊型农业,同时积极发展农产品加工产业、为农业服务的相关产业等。不断提高农业生态景观、休闲采摘等方面的综合效益;积极推进农业产业化经营,扶持汇福、梅花、福成等龙头企业壮规模、上档次,提高农业产业化经营水平。目前,全市新建标准化奶牛养殖小区和奶牛场9个,新增奶牛存栏8000头,奶产量达到13.6万吨。无公害蔬菜播种面积达114.1万亩,产量392.1万吨,上市农产品质量监测合格率达到97.6%。规范发展农民专业合作经济组织109家。农业产业化重点项目新开工建设99个,完成投资23.7亿元,18个项目竣工投产;新认定省级重点龙头企业11家,大厂、文安列为省级农产品加工基地县。

拓宽增收渠道,提高农民收入

全面落实党的惠农政策,市、县两级财政预算安排支农资金1.9亿元,同比增长19.7%;“四项补贴”全部落实到位,共安排资金3.1亿元。强化政策支撑,研究出台了《推进全民创业加快民营经济发展若干意见规定》,引导1000多个重点村街发展振兴特色主导产业、壮大村街集体经济,促进形成“一村一品”、“多村一品”产业格局。组织和引导农民进厂务工、进城就业、进棚种养、进市经营、进校培训,在全市营造浓厚的创业氛围和良好环境。2008年以来,开封治疗癫痫那家医院好全市农村富余劳动力向非农产业转移8.7万人,新增劳务输出4.8万人;预计2008年全市农民人均纯收入6200元,同比增长10%。

创建文明生态村镇群,优化乡村人居环境

按照“以市带镇、以镇带村、城乡联动、集群发展”的模式,全市启动实施了环京津文明生态村镇群创建活动,推动城乡经济社会发展融合。一是加快小城镇建设步伐。逐年加大基础设施投资力度,已初步形成了以燕郊、胜芳、淑阳、安平、左各庄等一批规划科学、布局合理、功能配套、特色鲜明的卫星小城镇,吸引着越来越多的农村人口向小城镇聚集,加速了农村城镇化进程。目前已有31个镇建成市级以上文明镇,先后有5个县(市)、镇跨入全国创建文明村镇工作先进行列。二是推进文明生态村创建。本着环城创建抓改造、组团创建抓辐射、沿线创建抓拓展的文明生态村创建思路,在全市1350个村街有规划地开展了文明生态村创建。目前,1200个村街基本完成创建任务,300多个村建成精品村,200个村建成了“村民中心”。三是抓好新民居建设。按照燕赵新民居建设型、城中村改造型、整理提升型、一建四改型四种类午趴桌睡易患疾病型,大力推广农民自建、开发改造、集体主导、村企联建等多种模式,因地制宜指导农民推行适于当地情况的新民居建设。目前全市已安排“四种类型”建设村街677个,在建村街287个。

实施“六项工程”,改善农村民生

在连续三年实施农村“医、学、路、水、保、养”六项工程的基础上,2008年全市进一步扩大成果,延伸覆盖,努力为农民群众织密“安全”。目前,实现新型农村合作医疗制度全覆盖,参合农民总数达268.5万人,参合率85.1%。全市农村义务教育阶段学生全部免除学杂费和书本费,补助1.2万名贫困寄宿生生活费322.7万元,适龄孤儿全部实行了免费就读。县、乡、村三级公路改造升级开工里程达321.4公里,调整和新开农村客运线路7条,新增农村客运车辆35部。新建、续建水厂9座,解决了48个村街、6.2万人的饮水安全问题。农村社保覆盖面进一步扩大,保障人口达7.7万人。“脑瘫训练发音说话五保”对象入住敬老院4852人,五保户集中供养率达到76.6%。

夯实基层基础,促进农村社会和谐

进一步强化农村“双基”建设,注重加强社会管理,促进了农村社会和谐稳定。一是农村基层组织建设得到加强。“一制三化”运行机制不断健全,“双向培养”、“素质工程”、“领头雁工程”、“511工程”、基层党建“创新工程”等深入实施,有力地增强了村街组织的凝聚力和战斗力。二是民主管理水平提高。健全了以村务公开、民主议事、农村工作程序化、财务委托代理服务中心和村民会议、村民代表会议为主要内容的农村基层民主政治建设“4+2”工作机制,深入实施了农村基层民主政治建设“361”提升行动,“三级示范”工程成果进一步巩固提高,全市村务公开普及率达到100%,“五规范一满意”率达到96.7%,农民群众民主权利得到有效保障。三是“平安村街”建设扎实开展。农村矛盾排查和隐患处理机制不断完善和健全,农村安全生产意识、文明新风不断普及,促进了农村社会和谐稳定。

赵志峰 通讯员 赵国辉

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